ISO 45001:2018职业健康安全管理体系新版标准解析

Q1：这一次的新冠肺炎需要考虑纳入内外部因素识别中吗？
答：需要的，同时还要考虑相关方的要求如政府、社区、客户、供方等的要求；此外，为应对肺炎疫情，一些企业在运营上会采取一些变更，如临时调人换岗、新增一些防范措施如使用药剂消杀等，由此可能会带来新的职业健康安全风险，这些都要考虑进去。

Q2：在员工协商与沟通中，员工代表须设立一个人还是在各个部门都设立代表呢？需要任命书吗？
答：如何设立员工代表在ISO 45001标准中没有明确，任命书不是强制的，关键是从效果上能确认，员工要知道谁是代表，并且员工代表应切实履行了标准要求其“参与和协商”的活动和留存必要的证据。尤其对于非管理人员，应确保方法、途径和防止阻碍员工代表的上传下达作用。员工代表是一种参与和协商的机制，不是唯一方法。

Q3：员工参与协商具体从哪些方面可以体现？
答：例如以下但不限于：
1. 明确管理层和员工参与和协商的内容，参与和协商的区别（见标准要求）；
2. 确定员工参与和协商的方式，从由上而下和由下而上的两个方向层面考虑的机制建立和主动沟通、告知、协商和答复、指派和接收员工参与标准要求的如危害辨识风险评估和控制措施策划、事故事件应急和处置、工伤处理等，体现形式例如：员工代表会、员工座谈会、员工意见箱或规定渠道的意见建议收集汇总分析分享和答复、参加危害危害辨识风险评估和控制措施策划、事故事件应急和处置、工伤处理等的小组组织等；
3. 特别注意非管理职能人员的参与和协商渠道、方式、职能和权限的确定；
4. 关注识别“阻碍和障碍”和制定消除方法，阻碍和障碍因素例如组织文化、理念、物资保障、员工知识和能力、语言读写、残障、打击报复等，如何消除。

Q4：员工参与如何与公司经营活动结合，审核时须提供哪些证据？
答：首先，组织的管理体现建立实施保持基于组织的业务活动，按照组织业务发展规划进行宗旨、方针、战略的策划，按照业务流程各阶段及其衔接过程进行危害辨识、风险评估、控制措施、监视测量等的策划实施，这些过程中管理和非管理类员工参与了哪些活动、哪些标准要求的内容是经过员工协商的，这些证据是体现在体系运行全过程中的，各环节和各阶段都可能有不同形式的员工参与和协商的证据。关键是围绕标准要求管理和非管理类员工应该参与和协商的事项在组织的整个业务活动各层面和阶段是否有相关体现和证据，证据的形式按照标准要求：可验证的事实陈述、文件和记录等。

Q5：ISO 45001的风险评价与危险源识别有什么区别？
答：危险源则是可能导致伤害、危险情况的根源、来源，而现有危险源的管理水平是ISO 45001风险评价的输入因素之一。ISO 45001风险评价评价的是当前组织环境（business environment）在确保实现企业经营预期结果（如收入、成本、利润、Ebitda、工时损失等）、防止或减少负面影响及实现持续改进三方面预期的风险水平，其输出是作为后续体系的策划的输入。

Q6：承包商与供方的区别是什么？
答：两者概念上都属于外部资源。供方更多强调是一种采购关系，比如采购标准品；承包商有可能会进入到现场，其活动过程会受到组织的影响，根据组织的要求来做，怎么做做什么需要遵从组织的指令，组织需要对其提出各方面的要求（包括安全方面）并加以管理，且负有责任。

Q7：ISO 45001标准要求的15个过程建立，是否需要建立乌龟图清单来识别输入、输出及资源等信息？建立过程之后还需要建立对应的程序文件吗？
答：标准未要求，但乌龟图做完后整体系统会变得更清楚一些，同时，其他一些以往可能主要用于质量管理的工具同样可以应用于EHS管理，例如FMEA，统计技术等。

Q8：OHSAS 18001迁移ISO 45001认证，最短的运行时间要求多久？
答：目前各文件未对运行期提出明确要求，但体系运行应有充分运行合理性和证据。建议新体系建立后宜运行三个月再申请认证。

Q9：OHSAS 18001迁移ISO 45001的时间要求？
答：按照IAF（国际认证联盟）的指导规则，迁移期从2018年的3月12日到2021年的3月12日截止，已获得OHSAS 18001:2007认证的组织在三年时间内通过迁移认证至ISO 45001:2018，迁移期结束后OHSAS 18001认证证书将失效。
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