保密资质解读--企业申请保密资质的重要性

一、保密资质的重要性

保密资格是承担军工任务必备军工资质之一。保密资格是国家对武器装备科研生产单位具备基本保密能力的认可和评价，是企事业单位承担涉密武器装备科研生产任务的条件，是军工单位保密工作应对严峻挑战的手段，是军队装备建设的保障，是确保信息安全的必然要求，凡是没有取得等级保密资格的单位，不能参加涉密武器装备科研生产任务采购供货和招投标。

军工保密资格认证分类：武器装备科研生产单位保密资格分为一级、二级。一级保密资格单位可以承担绝密级科研生产任务；二级保密资格单位可以承担机密级科研生产任务。 

二、申请保密资质的条件 

1. 在中华人民共和国境内依法成立3年以上且法人无违法犯罪记录的企业；

2. 承担或拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密；

3. 无境外（含港澳台）控股或直接投资，且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%；

4. 法人代表、主要负责人、实际控股人、董（监事）会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员，具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外（含港澳台）人员无婚姻关系；

5. 有固定的科研生产和办公场所，具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力；

6. 保密制度完善，有专门的机构或者人员负责保密工作，场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标注；

7.  1年内未发生泄密事件；

8. 法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。

9. 市公司申请保密资格的，除以上八条以外，还应该具备以下条件：

  a. 近三年内未受到证券监管机构的行政处罚；

  b. 内部控制和信息披露制度完善；

  c. 实际控制人承诺在申请期间及保密资格有效期内保持控股地位不变。

三、申请保密资格的材料 

1. 武器装备科研生产单位保密资格申请书（以下简称申请书，申请书及相关材料不得涉及国家秘密）；

2. 工商营业执照正本或者事业单位法人证书正本（复印件）；

3. 在登记机关备案的章程；

4. 上一个年度财务审计报告（上市公司最近一次的年度报告）；

5. 科研生产场所产权证书或租赁合同（复印件）；

6. 军队资格审查受理点、军工集团公司、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门出具的保密资格认定等级建议表；

7. 国家军工保密资格认证委要求提供的其他材料。

重点：武器装备科研生产单位保密资格认定等级建议表填写说明

1. 建议表由装备承制单位资格审查受理点、中国科学院、军工集团公司总部保密工作机构、总承包单位保密工作机构或工信部等法律法规规定的有关部门出具，其他部门或单位填写的无效。

2. 总承包单位保密工作机构填写的建议表，应当提供经脱密处理后能体现总承包方地位的合同等材料。不能提供相关材料的建议表无效。

3. 装备承制单位资格审查申请受理点出具的不同于本建议表格式的密级建议，与建议表具有同等效力。

4. 建议表不能涉及国家秘密，项目或产品名称、代号等信息涉密的，应当先作脱密处理。

5. 科研生产和办公场所地址按照实际的场地来填写，有多处科研生产和办公场所的，要逐一全部填写。

6. 已（拟）承担多个项目任务的，只填写密级最高的项目任务即可。

四、哪些企业不能申请保密资质

1. 有境外（含港澳台）控股或者直接投资的公司。

鉴于股东对企业经营信息有知情权，为避免境外投资的股东和企业经营管理人员接触国家秘密，确保国家秘密安全，《办法》对申请单位的股权结构做了明确规定：申请单位不能有外商（含港澳台）控股或直接投资。

2. 通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例超过20%的公司。

间接投资是指通过购买股票、债券、衍生证券等金融工具，而不影响企业经营活动的投资方式。一致行动人是在证券交易和股东投票权行使的过程中，通过协议或其他安排共同扩大股权表决权数量的多个投资者。

3. 法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员必须为中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居住许可，与境外（含港澳台）人员无婚姻关系，否则不能申请军工保密资质。

世通国际认证专家提醒：在实际申请军工保密资质的过程中，不仅只考察配偶，还会对家庭主要人员都会调查，如子女在境外留学、长期居住等情况都会在考虑范围之内。

4. 没有承担或者拟承担涉及国家秘密的武器装备科研生产项目、产品的企业。

关于这一点，在咨询的客户当中有40%的企业是不知道的，有的是甲方要求，有的则是企业看到同行有资质也想完善取证，孰不知还需要那么多限制的条件。世通国际认证公司专家提醒：如果项目或产品仅背景、用途、数量涉密的，也不需要申请武器装备科研生产单位保密资格。

5. 成立时间不到三年的企业。

注意：网上最近有传成立不到三年也可以办理军工保密资质，在此世通国际认证公司专家辟谣，对民企来说成立不满三年不能办理军工保密资质，这个是硬性指标。如果发现不满三年有证的企业可核实其真假再进行合作。专家提醒：针对近年来大量成立不满三年的单位申请军工保密资格的情况，为进一步规范和加强军工保密资格认定工作，更好地服务国防武器装备建设，现将以后几种情况的单位批准未满三年可申请军工保密资质：1.重大专项任务型单位。2.改制并购重组型单位。3.高科技创新型单位。在符合其他基本条件时，可以受理以上3种类型单位的申请。

6.代理公司或经销商且不具备生产研发能力的企业。

军方在急需某一种产品时，对一些不涉密且数量不多的产品也会在经销商中进行采购，并不要求企业具有保密资质。但是经销商企业想要办理军工保密资质就必须具备有研发能力或者具备生产能力之后才能办理军工保密资质。